“初步測算，‘十二五’期間，全國能源領域總投資預計將達到13.5 萬億元。”國家能源局1 月28 日就《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》( 以下簡稱《規(guī)劃》) 答記者問時指出，能源領域投資的絕大部分由投資主體通過市場方式籌集。
與此相對應的是，國家將拓寬企業(yè)投融資渠道，提高能源企業(yè)直接融資比重，并進一步放寬能源投融資準入限制，推進投資多元化。不過，在專家看來，投資多元化要實現(xiàn)突破，還是要靠能源價格問題的理順。
國家能源局有關負責人估算，“十二五”期間能源生產能力建設方面8.5 萬億元，能源儲運設施建設及民生保障工程方面5 萬億元，而中央預算內投資重點只對農村電網(wǎng)升級改造、無電地區(qū)電力建設、能源科技自主創(chuàng)新等領域給予必要支持。為此，《規(guī)劃》提出，加強信貸政策和能源產業(yè)政策的銜接配合。創(chuàng)新金融產品和服務，為能源投資多元化提供便利。拓寬企業(yè)投融資渠道，提高能源企業(yè)直接融資比重。
能源投資多元化的呼聲不斷，而去年的西氣東輸三線工程和第二輪頁巖氣招標中民資分羹，讓這一進程有了實質性突破《規(guī)劃》也單列一節(jié)強調改進能源投資管理，鼓勵民間資本進入法律法規(guī)未明確禁入的能源領域，鼓勵境外資本依照法律法規(guī)和外商投資產業(yè)政策參與能源領域投資，推進電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等基礎設施投資多元化。■
